九年來(lái),京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。京津冀三地牢牢抓住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,圍繞各自戰(zhàn)略定位,著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間布局,有序開(kāi)展產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和對(duì)接協(xié)作。三地如何落實(shí)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)協(xié)同效能,取得哪些新成果?下一步,如何繼續(xù)優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)疏解項(xiàng)目落地見(jiàn)效?
今年全國(guó)兩會(huì)期間,津云新媒體聯(lián)合長(zhǎng)城新媒體、千龍網(wǎng)推出《云瞰京津冀》系列訪談,邀請(qǐng)三地代表委員、專家學(xué)者云端連線,為京津冀協(xié)同發(fā)展再向廣深行建言獻(xiàn)策。本期邀請(qǐng)的是:天津市發(fā)展改革委副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)白向東,全國(guó)人大代表、中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)吳仁彪,全國(guó)政協(xié)委員、河北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王素君,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新zhong心執(zhí)行主任田學(xué)斌,91科技集團(tuán)董事長(zhǎng)許澤瑋。
牽好“牛鼻子”
高水平疏解非首都功能
記者:疏解北京非首都功能是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,如何牽好這個(gè)“牛鼻子”?
白向東:京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是解決北京大城市病問(wèn)題,通過(guò)疏解和承接的良性互動(dòng),優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和布局,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈緊密銜接,形成合理分工、gao效協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的rong合發(fā)展新格局。
記者:在疏解北京非首都功能上,河北的戰(zhàn)略定位是怎樣的?
田學(xué)斌:疏解北京非首都功能,北京做減法,河北、天津做加法,在協(xié)同發(fā)展的前提下,逐步縮小后者與北京之間的經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)水平差距,通過(guò)北京帶動(dòng)提升周邊城市的城市競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)非首都功能的疏解,從而實(shí)現(xiàn)京津冀城市群的高水平協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,就把握住了河北改革發(fā)展的主旋律和大格局,形成新時(shí)代河北現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)新格局,為堅(jiān)定不移推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐和強(qiáng)大動(dòng)能。
記者:對(duì)于目前疏解北京非首都功能您有什么具體感受?
許澤瑋:疏解非首都功能提到了綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù),現(xiàn)在空氣質(zhì)量持續(xù)向好,疏解非首都功能和經(jīng)濟(jì)yi體化起到了非常大的作用。不論是空氣質(zhì)量的改善,還是交通的便捷,都是每個(gè)市民能夠在現(xiàn)實(shí)生活中切身感受到的。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作“串起來(lái)”
建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體
記者:今年天津《政府工作報(bào)告》中指出,未來(lái)5年要加快推動(dòng)北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),緊密連接有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。如何貫通這四條鏈呢?
白向東:我們將圍繞做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的主引擎,統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、gao端人才等資源,加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作,建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,推進(jìn)人才yi體化。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和布局,聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、汽車等三地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),聯(lián)合培育京津冀先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新鏈延伸,共建京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新zhong心,促進(jìn)原始創(chuàng)新成果在區(qū)域內(nèi)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。推動(dòng)區(qū)域人才鏈rong合,完善人才合作機(jī)制,促進(jìn)人才跨區(qū)域合理流動(dòng)。
記者:航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是助力京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,做大做強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè),您有什么建議?
吳仁彪:我想把它擴(kuò)展到航空、航天、航海。希望北京和天津聯(lián)手共同打造世界一流的“三航”產(chǎn)業(yè)生態(tài),把“三航”研發(fā)制造業(yè)和文化領(lǐng)域教育相rong合,有力推動(dòng)天津市文化旅游事業(yè)的發(fā)展,反哺擴(kuò)大天津“三航”的世界影響力,推動(dòng)天津“三航”制造業(yè)的發(fā)展。
協(xié)同發(fā)展見(jiàn)實(shí)效
走深走實(shí)下好“一盤(pán)棋”
記者:京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)持續(xù)9年了,天津在助力協(xié)同發(fā)展中各個(gè)方面取得了什么樣的實(shí)效?
白向東:9年來(lái),我們抓牢北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)串鏈補(bǔ)鏈、科技創(chuàng)新聯(lián)合聯(lián)盟、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)共建共享、體制機(jī)制協(xié)同協(xié)調(diào)等六大協(xié)同。京津冀異地就醫(yī)門(mén)診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算覆蓋我市1146家醫(yī)院,跨區(qū)域撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,70余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收京籍老人。155項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)38項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣。
記者:過(guò)去一年,河北承接京津項(xiàng)目有多少?主要集中在哪些方面?
王素君:河北集中打造“1+5+4+33”dian點(diǎn)承接平臺(tái)體系,“1”以雄安新區(qū)集中承載地為zhong心,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等5個(gè)協(xié)作平臺(tái)為重dian,4個(gè)特色專業(yè)平臺(tái)和33個(gè)個(gè)性化平臺(tái)為支撐,積ji吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷增強(qiáng)承載能力和吸引力。2022年,全省承接京津轉(zhuǎn)入單位4395家,其中北京轉(zhuǎn)入3205家,天津轉(zhuǎn)入1190家。自2014年實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),全省累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入單位43903家,其中北京轉(zhuǎn)入34435家,天津轉(zhuǎn)入9468家。
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